针对推进节能减排和生态环境保护，报告指出，节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。
3月5日，相关媒体报道，山西省确定2012年煤炭总产量将控制在8.5亿吨，而2011年山西煤炭总产量已达到8.7亿吨，那么要控制这个目标显然要减产2000万吨提案建议，国家税务总局出台政策，明确煤矿井下艰苦岗位津贴应作为特殊津贴，允许税前列支并免缴个人所得税，以稳定煤矿一线队伍，促进煤矿企业持续稳定发展。
提案指出，鉴于煤矿企业井下职工作业条件差、劳动强度大、不安全因素多等原因，2006年，劳动和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部联合下发《关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知》（劳社部发〔2006〕24号），明确规定：井下艰苦岗位津贴所需资金可在企业成本中列支，实行工资总额同经济效益挂钩的企业，调整津贴标准增加的工资在挂钩工资基数外单列。在本次全国政协会议上，福建省全国政协委员张帆提交提案，建议对煤矿井下艰苦岗位津贴实行免税政策。然而，税务机关在进行企业所得税汇算时，经常因班中餐补贴是直接拨往井口食堂而将其认定为福利费开支项目，不允许税前列支提案建议，国家税务总局出台政策，明确煤矿井下艰苦岗位津贴应作为特殊津贴，允许税前列支并免缴个人所得税，以稳定煤矿一线队伍，促进煤矿企业持续稳定发展。然而，税务机关在进行企业所得税汇算时，经常因班中餐补贴是直接拨往井口食堂而将其认定为福利费开支项目，不允许税前列支。
提案指出，鉴于煤矿企业井下职工作业条件差、劳动强度大、不安全因素多等原因，2006年，劳动和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部联合下发《关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知》（劳社部发〔2006〕24号），明确规定：井下艰苦岗位津贴所需资金可在企业成本中列支，实行工资总额同经济效益挂钩的企业，调整津贴标准增加的工资在挂钩工资基数外单列。在本次全国政协会议上，福建省全国政协委员张帆提交提案，建议对煤矿井下艰苦岗位津贴实行免税政策刘云峰称，2010年之后公司煤化工盈利能力开始好转，今年预计更好。
某券商分析师告诉记者，这样，大秦线每日有25％的运力减少。2月CPI数据较好，为未来货币适度宽松提供了条件，这对大宗商品有一定的提振作用，同时外围市场普遍也造好。规划内容可能包括加强资源整合、加强安全生产和提高优质煤种的保护力度与回采，以及鼓励多种所有制企业参与整合。中信建投行业分析师李俊松向《大众证券报》分析，今年上半年板块行情会不错，因为经济形势在好转，投资者预期乐观，风险偏好提升，板块估值中枢会上移。
由于十二五规划的推出预期增强，今年的3月份对煤炭行业还有点不同。对投资资源品来说，流动性和时间点是需要关注的两大要素。
不过，兰花科创（600123）昨日的大涨对投资标的选择有另外的启示。除了季节性因素，大秦线检修也牵动业内神经。基本面上，虽然国际和国内煤炭价格依然疲弱，但最新一期数据显示，秦皇岛24个港口规格品中，价格上扬的品种数量自2011年11月16日以来首次超过价格下降的品种他建议，应尽快批准开工建设电网输电工程以及相配套的电源项目，尽快形成新疆环网，形成输送能力更强、更安全可靠的电网结构。
在十一届全国人大五次会议期间，来自新疆的代表带来了一份全团建议，希望国家支持新疆加快建设国家级煤炭基地。全国人大代表、昌吉回族自治州人大常委会主任马登峰说，新疆资源丰富，煤炭资源储量占全国预测储量的四成以上。全国人大代表、自治区人大常委会主任艾力更依明巴海说，电网和电力建设一般都需要２至３年时间，如果新疆的疆电外送项目还不加快建设，到２０１５年就很难完成疆电年外送３０００万千瓦时的目标。近年，中国东部电荒加剧，而拥有大量煤炭、风电和光伏资源的新疆发的电却送不出去，这一局面随着疆电外送工程的实施或许将得到改观。
全国人大代表、新疆特变电工股份有限公司董事长张新认为，通过煤变电实现疆电外送，将是新疆煤炭资源转化方式中最经济、能耗最少的一种。如果能将新疆的煤炭资源优势转化为电力输送出疆，将会大大缓解全国电荒
全国人大代表、自治区人大常委会主任艾力更依明巴海说，电网和电力建设一般都需要２至３年时间，如果新疆的疆电外送项目还不加快建设，到２０１５年就很难完成疆电年外送３０００万千瓦时的目标。如果能将新疆的煤炭资源优势转化为电力输送出疆，将会大大缓解全国电荒。
在十一届全国人大五次会议期间，来自新疆的代表带来了一份全团建议，希望国家支持新疆加快建设国家级煤炭基地。近年，中国东部电荒加剧，而拥有大量煤炭、风电和光伏资源的新疆发的电却送不出去，这一局面随着疆电外送工程的实施或许将得到改观。他建议，应尽快批准开工建设电网输电工程以及相配套的电源项目，尽快形成新疆环网，形成输送能力更强、更安全可靠的电网结构。全国人大代表、新疆特变电工股份有限公司董事长张新认为，通过煤变电实现疆电外送，将是新疆煤炭资源转化方式中最经济、能耗最少的一种。全国人大代表、昌吉回族自治州人大常委会主任马登峰说，新疆资源丰富，煤炭资源储量占全国预测储量的四成以上王宏景在讲话时说，兼并重组工作开展以来，兼并主体企业投入了大量的人力物力，政府相关部门积极配合，确保了工作的顺利开展，下一步还要积极推进。
要确保监管到位，各级各部门和有关单位都要按照自身职责的职能、范围、重点，有效地开展工作，确保全市安全生产形势持续稳定。副市长王宏景，市政府党组成员、副市厅级干部王廷等参加。
到目前为止，平煤神马集团兼并重组的22座煤矿中已复工4座，复产17座，地面整改维修1座，省煤层气公司兼并重组的22座煤矿中有4座批准井下隐患整改，18座正在进行地面整改维修。在加快进度的同时要严格标准，严格按照复工复产的标准进行验收。
要严格程序，强化对火工品、煤矿爆炸物品的安全监督管理，严厉打击煤矿非法购买、储存、使用爆炸物品行为。3月8日下午，平顶山市召开煤炭企业兼并重组工作推进会
今年的政府工作报告在提出加快理顺能源价格体系的同时，还特别将逐步理顺煤电价格关系作为重点工作明确提出，这就抓到了点子上。各地区煤炭和电力缺乏统筹规划，未能充分衔接，电源电网规划建设不协调，也影响了电力生产供应。既然煤炭是保障电力稳定供应的主体，那么防止缺电关键要解决好煤的问题。袁懋振分析说，国家统计局《国民经济和社会发展统计公报》数据显示：2011年，我国生产原煤35.2亿吨，同比增长8.7%。
谈及煤电关系，袁懋振从我国能源结构和煤电消费在我国能源体系中的特殊地位进行了分析：今年《政府工作报告》提出要优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，讲得很有针对性。然而，煤电价格关系未能理顺，所以煤炭价格便单边上扬形成煤肥电瘦的行业盈亏格局，火电企业发电越多亏损越多，严重影响了发电积极性。
煤电发展规划涉及煤炭、铁路、水资源、国土资源和电网发展规划，应从国家层面平衡协调解决好各地区、各行业利益诉求，科学布局电源、电网建设。更要引起重视的是，火电企业普遍经营困难，火电投资呈现萎缩态势，为后续电力供应转向硬缺口埋下隐患。
从2007年开始，中国成为煤炭净进口国。从经济学角度来看，当某种商品带有稀缺性标签时，价格必然上涨，对能源产品 来说也是这样。
消费增长幅度大于生产增长幅度，煤炭价格自然会上浮，加上受制于安全、运输等因素，加剧了煤炭价格上涨。煤炭消费量34.1亿吨，增长9.7%。我国一次能源以煤炭为主，占一次能源总消耗量2/3的比重，火电发电量比重超过80%，电煤消费量占全国煤炭消费总量一半，且比重呈上升趋势，这种能源结构在相当长的一段时期内不会改变。政府对电力企业进行平等权利的成本和价格监管，对煤炭企业考虑加征资源税和合理利税。
要按发电煤耗下降水平测算煤电企业煤炭合理涨价消化水平，研究煤电联动加补贴机制。来水不足凸显煤电矛盾2011年由于上游来水不足，水电出力不足，煤电顶不上，电力的发、输、供这条产业链中的不顺问题便凸显出来。
袁懋振表示，从短期看，通过采取一些临时调控手段，如控制煤价非理性上涨、协调电煤供需双方签订具有法律效力的长期协议、鼓励煤炭进口平抑煤价等不失为权宜之计。3月9日，全国政协委员、南方电网公司原董事长袁懋振在接受记者采访时说。
从能源结构重新审视煤炭问题袁懋振表示，2011年的区域性缺电问题对我国经济和社会发展产生了较大影响，除了主要流域来水不足等不可抗力因素外，这与煤电关系不顺，发电能力和供电能力得不到充分发挥有关。随着煤电技术发展，煤电不仅不是污染的代名词，还是电力工业的老黄牛，清洁、高效地发展煤电仍是重中之重。
